中国(guo)网财经8月29日(ri)讯 为进(jin)一步优化天津(jin)市涉及车辆等融资租赁零(ling)售(shou)业务领域的法律环境，增强(qiang)司法与监管(guan)协同(tong)效应，巩固天津(jin)租赁高地、监管(guan)高地和(he)法治高地优势，促进(jin)融资租赁行业良性运行，天津(jin)金融监管(guan)局、天津(jin)市地方金融监督管(guan)理局起草了《零(ling)售(shou)租赁业务合(he)同(tong)示范条(tiao)款》(以下简(jian)称《示范条(tiao)款》)。两(liang)局有关处室负责人就相(xiang)关问题回答(da)了记者(zhe)提问。
一、《示范条(tiao)款》的制定背景是什么？
答(da)：租赁合(he)同(tong)是租赁业务开展(zhan)的法律基础，也是监管(guan)工(gong)作中判断(duan)业务合(he)规性的重要依据(ju)，出租人与承租人的权(quan)利义(yi)务主要通(tong)过合(he)同(tong)来约束。一份(fen)公平(ping)合(he)理、条(tiao)款清晰的合(he)同(tong)，不(bu)仅可以有效保障合(he)同(tong)各方当事人的权(quan)益，避免产生纠纷，还有利于规范各方的签约履约行为，提升融资租赁市场活跃度(du)，保障经济秩序的正常运转。
天津(jin)金融监管(guan)局与天津(jin)市地方金融监督管(guan)理局起草了《示范条(tiao)款》，鼓励金融租赁公司和(he)融资租赁公司将业务开展(zhan)过程中的关键信息(xi)以及纠纷产生关键症结，在融资租赁合(he)同(tong)中以规范化、标准化的表述予以明确，推(tui)动相(xiang)关各方在签署(shu)时予以确认，以实现融资租赁业务的市场化运营、行政化监督、法治化保障。《示范条(tiao)款》起草过程中，我们与天津(jin)市第三中级人民法院进(jin)行了充(chong)分(fen)的沟通(tong)和(he)交流，就合(he)同(tong)签署(shu)、送达、诉讼管(guan)辖(xia)等条(tiao)款听取(qu)了司法部门的意见建议，为《示范条(tiao)款》在司法调解和(he)法律诉讼过程中的适用(yong)创造了良好条(tiao)件。同(tong)时，《示范条(tiao)款》内容遵循市场化、法治化原则，严守监管(guan)职责边界，明确倡导、鼓励机(ji)构使(shi)用(yong)《示范条(tiao)款》，不(bu)做(zuo)强(qiang)制性要求。
二、《示范条(tiao)款》的主要内容是什么？
答(da)：《示范条(tiao)款》共包含四(si)方面13项主要内容。
一是合(he)同(tong)签署(shu)方面，约定合(he)同(tong)签署(shu)方式(shi)、合(he)同(tong)成立(li)时间、合(he)同(tong)权(quan)利义(yi)务变更等要素，提示承租人对合(he)同(tong)重点条(tiao)款进(jin)行确认等。
二是租赁物方面，约定出租人对租赁物开展(zhan)租后管(guan)理的方式(shi)、租赁物回收价值的确定方法、租赁物取(qu)回情形(xing)、租赁物毁损灭(mie)失情形(xing)下的责任划分(fen)以及租赁物管(guan)理过程中相(xiang)关费用(yong)的承担方式(shi)等。
三是消费者(zhe)权(quan)益保护方面，明示每期租金信息(xi)、承租人信息(xi)保护相(xiang)关要求，约束出租人催收方式(shi)和(he)催收对象范围，明确合(he)同(tong)各方不(bu)得索要、提供合(he)同(tong)约定外的任何利益等。
四(si)是诉调对接和(he)司法审判方面，约定诉讼管(guan)辖(xia)地、送达地址有效性、送达条(tiao)款适用(yong)范围及送达时间等。
三、《示范条(tiao)款》体(ti)现的工(gong)作思路是什么？
答(da)：一是保护金融消费者(zhe)的合(he)法权(quan)益。租赁合(he)同(tong)作为要约式(shi)合(he)同(tong)，消费者(zhe)在签署(shu)的时候往(wang)往(wang)处于弱势方。如果合(he)同(tong)的约定不(bu)够清晰、明确，在合(he)同(tong)的执行过程中，合(he)同(tong)的制定方，即金融租赁公司和(he)融资租赁公司就有可能利用(yong)信息(xi)优势来作出对自身有利的解读。为规避上述问题，我们在起草示范条(tiao)款时，对业务争议的焦点问题，如每期租金的本金和(he)租息(xi)构成、利率及计算方法、租赁物残值确定、消费者(zhe)信息(xi)保护、反(fan)商业贿赂等内容进(jin)行了明确，充(chong)分(fen)体(ti)现了金融工(gong)作的人民性。
二是落(luo)实“四(si)早”风险防(fang)范要求。为保护金融租赁公司和(he)融资租赁公司的合(he)法权(quan)益，我们在示范条(tiao)款中规范了对于租赁物的追(zhui)踪(zong)、取(qu)回和(he)安全(quan)生产、租金催收、租赁业务转让等内容的表述，尽可能将风险隐患化解在萌芽状态。
三是落(luo)实强(qiang)化功能监管(guan)的要求。为落(luo)实“同(tong)一业务、同(tong)一标准”的功能监管(guan)原则，通(tong)过发布示范条(tiao)款，鼓励金融租赁公司和(he)融资租赁公司按照同(tong)一标准制订融资租赁合(he)同(tong)，分(fen)别从法律角度(du)和(he)监管(guan)角度(du)推(tui)动两(liang)类公司形(xing)成统一的业务标准，在防(fang)范监管(guan)套利的同(tong)时，推(tui)动行业整体(ti)协调发展(zhan)。
四(si)是提升诉调对接和(he)司法审判效率。零(ling)售(shou)租赁业务的承租人数量(liang)多且分(fen)散在全(quan)国(guo)各地，在司法调解和(he)法律诉讼过程中，占用(yong)了公司及司法机(ji)关大量(liang)的资源。通(tong)过在示范条(tiao)款中统一租赁业务关键信息(xi)表述，提升业务标准化程度(du)，同(tong)时明确合(he)同(tong)条(tiao)款确认、有效送达方式(shi)及送达标准、诉讼管(guan)辖(xia)等内容，有效提升了司法机(ji)关对相(xiang)关业务进(jin)行调解和(he)审判的效率，助力(li)我市金融法治体(ti)系(xi)建设。
五是扩大智慧法庭(ting)的受益面。通(tong)过示范条(tiao)款，对采取(qu)电(dian)子(zi)签名、电(dian)子(zi)印章(zhang)形(xing)式(shi)签署(shu)合(he)同(tong)的方式(shi)及其法律效力(li)进(jin)行了明确，进(jin)一步夯实电(dian)子(zi)合(he)同(tong)的有效性、电(dian)子(zi)签章(zhang)的真实性和(he)电(dian)子(zi)证据(ju)的适用(yong)性，为线上送达、线上庭(ting)审、线上执行等智慧法庭(ting)体(ti)制的运营提供便利。
