“让黄河成为造福人民的幸福河”,保护,习近平,生态20241009-凯发k8唯一

总书记站在桥(qiao)上，凝望着滚滚黄河(he)水，神(shen)色凝重。

忧心黄河(he)之病，着眼黄河(he)之治(zhi)，习近平(ping)总书记牵挂着母亲河(he)的“健康”问题。

5年前的2019年8月，习近平(ping)总书记正(zheng)是在甘肃考察(cha)时明(ming)确提出：“我曾经讲过，‘长江病了’，而且病得还(hai)不轻。今天我要说，黄河(he)一直以(yi)来(lai)也是体弱多病，水患频繁。”

那次考察(cha)后不到一个月，2019年9月，习近平(ping)总书记赴河(he)南考察(cha)，在那里主持召开黄河(he)流域生态保护和高质量发展座谈会。

“国庆前夕(xi)大(da)家都(dou)很忙。再忙，黄河(he)问题还(hai)是要安排时间认真研究一下，党中央对这个问题高度(du)重视。”习近平(ping)总书记开宗(zong)明(ming)义，“我们都(dou)把黄河(he)称为母亲河(he)，保护黄河(he)是事(shi)关中华民族伟大(da)复兴和永(yong)续发展的千秋大(da)计。”

黄河(he)流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带(dai)。然而，多年来(lai)累积(ji)的问题让黄河(he)流域生态环境依然脆(cui)弱：在全国主要流域中，黄河(he)流域水土流失面积(ji)占(zhan)流域土地面积(ji)比例最大(da)；上中下游生态易退化，恢复难度(du)极大(da)且过程缓慢(man)；部分地区污染(ran)排放强度(du)较高。

统筹上中下游、干支流、左右岸，习近平(ping)总书记为黄河(he)流域生态保护和高质量发展定下调子——“共同抓好大(da)保护，协同推进大(da)治(zhi)理”。

青海是长江、黄河(he)、澜沧江的发源地，肩负着守护“中华水塔”的重任。36岁(sui)的牧民更尕家住(zhu)青海省玉树藏族自治(zhi)州杂多县昂赛乡，这里平(ping)均海拔超过4000米。2016年，三江源国家公园体制试点启动，更尕的家被(bei)划入(ru)三江源国家公园澜沧江源园区，更尕也成为园区的一名(ming)生态管护员。

“我们用相机、笔记本记录家乡野(ye)生动物、草地情(qing)况(kuang)的变化。平(ping)时遇(yu)到伤害(hai)野(ye)生动物等(deng)案(an)件，生态管护员会第(di)一时间联系当地执(zhi)法(fa)部门。”更尕说。

今年6月，在青海考察(cha)期间，听闻当地致力于“把青藏高原建设成为生态文(wen)明(ming)的高地”，习近平(ping)总书记指出：“这就是你们最大(da)的贡献。重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好，保护生物多样性(xing)，提升水源涵养能力。”

从青藏高原奔流而下，流经千沟万壑的黄土高原，黄河(he)的含沙量陡(dou)增。

因地制宜(yi)、对症开方。习近平(ping)总书记强调，中游要突出抓好水土保持和污染(ran)治(zhi)理。

陕西北部的延安、榆林两市，大(da)部属黄土高原丘陵沟壑区，是黄河(he)上中游地区水土流失最严重的区域。

榆林市米脂(zhi)县高西沟村，位于黄土高原丘陵沟壑区的一条小山(shan)沟。从前是“山(shan)上光秃秃、年年遭灾荒(huang)”，如今已经“层层梯田盘山(shan)头、片片林草盖坡洼”，村民种植的山(shan)地苹果(guo)成了致富的“金蛋蛋”。村民自豪地说：“现在黄河(he)的水里再也没有高西沟的泥沙。”

2021年9月13日，习近平(ping)总书记在这里考察(cha)调研时指出，高西沟村是黄土高原生态治(zhi)理的一个样板，你们坚持不懈开展生态文(wen)明(ming)建设、与(yu)时俱(ju)进发展农村事(shi)业，路子走得是对的。要深入(ru)贯彻绿水青山(shan)就是金山(shan)银山(shan)的理念，把生态治(zhi)理和发展特色产(chan)业有机结合起来(lai)，走出一条生态和经济协调发展、人与(yu)自然和谐共生之路。

山(shan)东东营，黄河(he)入(ru)海口。一路千折百转，黄河(he)在此处汇入(ru)茫茫渤海。

2021年10月20日，习近平(ping)总书记来(lai)到黄河(he)入(ru)海口，沿木栈道察(cha)看黄河(he)三角洲湿地生态环境。

总书记嘱咐当地负责同志：“要把保护黄河(he)口湿地作为一项(xiang)崇高事(shi)业，让生态文(wen)明(ming)理念在实现第(di)二个百年奋斗目标新征程上发扬(yang)光大(da)，为实现社会主义现代化增光增色。”

守护母亲河(he)，一系列制度(du)规(gui)划先后出台——中共中央、国务院印发《黄河(he)流域生态保护和高质量发展规(gui)划纲要》，为保护母亲河(he)擘(bo)画长远蓝图(tu)；黄河(he)保护法(fa)2023年4月1日起施行，为黄河(he)保护治(zhi)理提供有力法(fa)治(zhi)保障；《黄河(he)流域生态环境保护规(gui)划》印发，明(ming)确具体发力方向……

守护母亲河(he)，一系列切实举措落地见效——开展河(he)湖生态保护治(zhi)理、城镇环境治(zhi)理设施补(bu)短板等(deng)系列行动；实施多个山(shan)水林田湖草沙一体化保护和修复工程；着力补(bu)上城市环境治(zhi)理设施短板，污水直排、垃圾乱堆(dui)等(deng)问题得到有效解(jie)决……

金秋时节(jie)，天气渐凉(liang)。甘肃兰州的摄(she)影爱好者刘延治(zhi)等(deng)待(dai)着与(yu)大(da)天鹅一年一度(du)的“约定”——近年来(lai)，每年11月至(zhi)次年3月，都(dou)有二三十只大(da)天鹅飞来(lai)在三河(he)口天鹅滩越冬。

黄河(he)从兰州穿城而过，三河(he)口是黄河(he)及其支流的汇流之处。近年来(lai)，当地综合施策使黄河(he)水质稳定提升，也让大(da)天鹅有了更好的栖息环境。

鸟儿的选择，正(zheng)是黄河(he)流域生态逐渐向好的见证。

近年来(lai)，黄河(he)水质更好了，2023年黄河(he)干流全线已连续两年达到ⅱ类水质；黄河(he)两岸更绿了，流域生态质量总体改善，上游植被(bei)覆盖“绿线”比20年前西移(yi)约300公里；野(ye)生动物更多了，雪豹、白(bai)唇(chun)鹿、岩羊等(deng)野(ye)生动物重现黄河(he)源，黄河(he)三角洲国家级自然保护区鸟类增加到373种。

在全面推动黄河(he)流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平(ping)总书记强调：“要持续完善黄河(he)流域生态大(da)保护大(da)协同格局，筑牢国家生态安全屏障。”

黄河(he)上下，正(zheng)在奋力描(miao)绘人与(yu)自然和谐共生的美好图(tu)景。

“中华民族治(zhi)理黄河(he)的历史也是一部治(zhi)国史”

2019年9月17日，河(he)南郑州，黄河(he)博物馆的“千秋治(zhi)河(he)”展厅。

习近平(ping)总书记久久凝视着一幅黄河(he)改道图(tu)——决溢范围北至(zhi)天津，南达江淮，纵横25万平(ping)方公里，水之所至(zhi)，“城郭坏沮，稸(xu)积(ji)漂流，百姓木栖，千里无庐(lu)”。

“黄河(he)宁，天下平(ping)。”习近平(ping)总书记强调：“从某种意义上讲，中华民族治(zhi)理黄河(he)的历史也是一部治(zhi)国史。”

九曲黄河(he)万里沙。黄河(he)是全世界泥沙含量最高、治(zhi)理难度(du)最大(da)、水害(hai)严重的河(he)流之一，素来(lai)“多淤、多决、多徙”。千百年来(lai)，黄河(he)安澜是中华儿女的祈盼。

据统计，新中国成立前的2500多年间，黄河(he)下游共决溢1500多次，改道26次，给沿岸百姓带(dai)来(lai)深重的苦难。

新中国成立后，党和国家对治(zhi)理开发黄河(he)极为重视。在党中央坚强领导下，沿黄军民和黄河(he)建设者开展了大(da)规(gui)模的黄河(he)治(zhi)理保护工作，取得了举世瞩目的成就。

深知黄河(he)治(zhi)理之难，在全面推动黄河(he)流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平(ping)总书记强调：“要完善防灾减灾体系，全力保障黄河(he)安澜。”

党的十八大(da)以(yi)来(lai)，习近平(ping)总书记多次深入(ru)黄河(he)沿线考察(cha)，谋划着黄河(he)长治(zhi)久安的宏伟蓝图(tu)。

黄河(he)，素有“铜头铁尾豆(dou)腐(fu)腰”之说。河(he)南，正(zheng)好位于黄河(he)的“豆(dou)腐(fu)腰”部位，地上“悬河(he)”最突出、历史上决口最多的河(he)段。

2014年，习近平(ping)总书记在河(he)南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动期间，专门来(lai)到黄河(he)最后一弯(wan)——位于东坝头乡的黄河(he)岸边，了解(jie)黄河(he)防汛(xun)和滩区群众生产(chan)生活情(qing)况(kuang)。

2019年9月18日，黄河(he)流域生态保护和高质量发展座谈会在河(he)南郑州召开。

为了开好这次座谈会，习近平(ping)总书记事(shi)前要求有关部门进行了深入(ru)的调查研究和科(ke)学论证。座谈会前一天，总书记走进黄河(he)博物馆，前往黄河(he)国家地质公园临河(he)广(guang)场，深入(ru)了解(jie)中华民族治(zhi)黄的历史，实地察(cha)看黄河(he)的生态保护和堤防建设情(qing)况(kuang)。

在临河(he)广(guang)场观景平(ping)台，眺望黄河(he)，天高水阔，林草丰茂。抚今追昔，习近平(ping)总书记感(gan)慨：“实践证明(ming)，只有在中国共产(chan)党领导下，发挥社会主义制度(du)优势，才能真正(zheng)实现黄河(he)治(zhi)理从被(bei)动到主动的历史性(xing)转变，从根本上改变黄河(he)三年两决口的惨痛状况(kuang)。”

“尽管黄河(he)多年没出大(da)的问题，但黄河(he)水害(hai)隐患还(hai)像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕。”在座谈会上，习近平(ping)总书记充分肯(ken)定新中国成立以(yi)来(lai)黄河(he)治(zhi)理的巨大(da)成就，也为黄河(he)的治(zhi)理敲响(xiang)警钟，指明(ming)方向。

习近平(ping)总书记强调，要保障黄河(he)长久安澜，必(bi)须紧紧抓住(zhu)水沙关系调节(jie)这个“牛鼻(bi)子”。要完善水沙调控机制，解(jie)决九龙治(zhi)水、分头管理问题，实施河(he)道和滩区综合提升治(zhi)理工程，减缓黄河(he)下游淤积(ji)，确保黄河(he)沿岸安全。

2020年6月，习近平(ping)总书记考察(cha)宁夏时强调“要把保障黄河(he)长治(zhi)久安作为重中之重”，要求实施河(he)道和滩区综合治(zhi)理工程，统筹推进两岸堤防、河(he)道控导、滩区治(zhi)理。

“今天来(lai)到这里，黄河(he)上中下游就都(dou)走到了，我心里也踏实了。”2021年10月，在山(shan)东东营的黄河(he)入(ru)海口码头，习近平(ping)总书记凭栏远眺。

察(cha)看河(he)道水情(qing)，详细询问径流量、输沙量……当听到黄河(he)秋汛(xun)虽然“有惊(jing)有险”，但没有出现重大(da)损(sun)失和人员伤亡，总书记点头肯(ken)定。

习近平(ping)总书记强调，扎实推进黄河(he)大(da)保护，确保黄河(he)安澜，是治(zhi)国理政的大(da)事(shi)。要强化综合性(xing)防洪减灾体系建设，加强水生态空间管控，提升水旱(han)灾害(hai)应(ying)急(ji)处置能力，确保黄河(he)沿岸安全。

随(sui)后，在主持召开深入(ru)推动黄河(he)流域生态保护和高质量发展座谈会时，习近平(ping)总书记再次明(ming)确，要统筹发展和安全两件大(da)事(shi)，提高风险防范和应(ying)对能力。

党的十八大(da)以(yi)来(lai)，我国连续实施两期黄河(he)下游防洪工程建设，全面完成了下游标准化堤防建设，开展了河(he)道整治(zhi)和滩区安全建设。龙羊峡、小浪底等(deng)大(da)型水利工程充分发挥作用。河(he)道萎缩态势初步遏(e)制，黄河(he)流域防洪减灾体系不断完善，水安全保障水平(ping)不断提升。

实施调水调沙，是破解(jie)黄河(he)下游泥沙淤积(ji)和洪水风险相伴难题的一个关键举措。

今年是实施黄河(he)调水调沙第(di)23年。据监测(ce)，通过调水调沙，黄河(he)下游河(he)道主河(he)槽得到全线冲刷，河(he)床有明(ming)显下降，行洪和过沙能力普遍提高。

进入(ru)数字时代，黄河(he)流域各(ge)地加快了数字水利发展，无人机、卫星遥感(gan)监测(ce)等(deng)现代科(ke)技的应(ying)用进一步支撑了水旱(han)灾害(hai)防御等(deng)科(ke)学决策，守护着黄河(he)安澜。

“积(ji)极探索富有地域特色的高质量发展新路子”

“黄河(he)上中游7省区是发展不充分的地区，同东部地区及长江流域相比存在明(ming)显差距，传统产(chan)业转型升级步伐滞后……”面对黄河(he)沿线发展之弊，习近平(ping)总书记一针见血。

发展水平(ping)不均衡、内生动力不足、生态环境脆(cui)弱……长久以(yi)来(lai)，黄河(he)流域的发展一直面临着矛盾纠葛。诸多问题，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。

黄河(he)流域高质量发展究竟怎么干？习近平(ping)总书记行遍沿黄九省区，一路调研思索。

“沿黄河(he)各(ge)地区要从实际出发，宜(yi)水则水、宜(yi)山(shan)则山(shan)，宜(yi)粮则粮、宜(yi)农则农，宜(yi)工则工、宜(yi)商则商，积(ji)极探索富有地域特色的高质量发展新路子。”

有所为，有所不为。按照习近平(ping)总书记部署，三江源、祁连山(shan)等(deng)生态功能重要的地区，要“保护生态，涵养水源，创造更多生态产(chan)品”；粮食(shi)主产(chan)区“要发展现代农业，把农产(chan)品质量提上去(qu)，为保障国家粮食(shi)安全作出贡献”；区域中心城市等(deng)经济发展条件好的地区，“要集约发展，提高经济和人口承载能力”……

革除弊病，良好生态为高质量发展筑基——

盐(yan)，贯穿了山(shan)西运(yun)城发展的主线。4600多年的食(shi)盐(yan)开采，撑起了黄河(he)边上一座人文(wen)商业重镇。

上世纪80年代开始(shi)，随(sui)着工业化进程逐步加速，运(yun)城开始(shi)生产(chan)化工产(chan)品。污染(ran)加重、过度(du)开采等(deng)弊病随(sui)之而来(lai)。

“盐(yan)湖的生态价值和功能越来(lai)越重要，要统筹做好保护利用工作”，习近平(ping)总书记在这里考察(cha)时说。

随(sui)着黄河(he)流域生态保护和高质量发展国家战略(lue)的实施，“盐(yan)运(yun)之城”拥抱新的发展契机。2020年9月，运(yun)城市全面停止盐(yan)湖范围内的工业生产(chan)活动。老旧工业厂(chang)房被(bei)改造成了市民休(xiu)闲好去(qu)处，盐(yan)湖生态修复如火如荼，电子信(xin)息、装备制造等(deng)新兴产(chan)业加快培育壮大(da)……

运(yun)城的转型发展，呼(hu)应(ying)着习近平(ping)总书记的希冀：“黄河(he)流域各(ge)省区都(dou)要坚持把保护黄河(he)流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线”。

生态优先，绿色发展。河(he)南创建省级以(yi)上绿色工厂(chang)185家、绿色工业园区13个；甘肃围绕黄河(he)大(da)力发展生态旅游业……绿色，成为黄河(he)流域高质量发展愈加鲜明(ming)的底色。

苦练(lian)内功，科(ke)技创新为高质量发展增添动力——

“天下黄河(he)，唯富一套”。从古至(zhi)今，河(he)套灌区的建设与(yu)发展，保障着当地农业繁荣不息。

2023年6月，习近平(ping)总书记来(lai)到内蒙(meng)古巴彦淖尔(er)河(he)套灌区水量信(xin)息化监测(ce)中心，仔细端详7级灌排体系。

当地负责同志介绍说，现在，多泥沙状态下自流测(ce)水的难题，他们已经研发解(jie)决了，“下一步还(hai)要进行现代化改造”。

“看到灌渠建设，我很感(gan)慨，一个是我们得天独厚的自然资(zi)源条件，再一个是几千年勤劳勇敢的中国人民的创造，非常可贵。”习近平(ping)总书记由衷感(gan)叹。

今天，河(he)套灌区信(xin)息化建设突飞猛进，灌区完全依赖人工传递记录水情(qing)信(xin)息的时代一去(qu)不返，实现了水情(qing)联合、实时、精确监测(ce)调度(du)。

又何止是河(he)套！青海塔拉滩，绵延的光伏板助力打造国家清洁能源产(chan)业高地；山(shan)东渤海之滨，多项(xiang)自动化技术助力码头运(yun)营效率(lu)显著提升……上中下游，内陆沿海，科(ke)技创新赋能黄河(he)沿线高质量发展的案(an)例数不胜数。

“推动流域经济发展质量变革、效率(lu)变革、动力变革”，习近平(ping)总书记的话，激励着沿黄省区不断向新笃行。

优化机制，政策法(fa)规(gui)为高质量发展护航——

黄河(he)，水量不及长江的十分之一。千百年来(lai)，她滋润千里沃野(ye)，却(que)也面临缺水难题。

2024年6月，习近平(ping)总书记来(lai)到宁夏，在得知自治(zhi)区与(yu)同处黄河(he)流域的四川阿坝签订(ding)跨省区水权交易时，他饶有兴致，鼓励积(ji)极探索、规(gui)范推进。

2023年11月，宁夏以(yi)1800万元的价格，购得四川省3年1500万立方米的黄河(he)用水权，支援宁夏宁东能源化工基地生产(chan)。

如今，首批500万立方米黄河(he)水已经输送到宁夏。这一举措对全国省际层面运(yun)用市场机制解(jie)决水资(zi)源供需矛盾，具有示范意义和参考价值。

机制到位，“远水”也能解(jie)“近渴”；政策优化，沿黄发展有依托。

滚滚黄河(he)奔腾不息，中华文(wen)明(ming)绵延不绝。

习近平(ping)总书记强调，黄河(he)流域是中华民族和中华文(wen)明(ming)的重要发祥地，要保护弘扬(yang)黄河(he)文(wen)化，传承好历史文(wen)脉和民族根脉。

黄河(he)文(wen)化是中华文(wen)明(ming)的重要组成部分，是中华民族的根和魂(hun)。

习近平(ping)总书记提出，要“加强对文(wen)化遗产(chan)和自然遗产(chan)的整体性(xing)、系统性(xing)保护，深入(ru)推进考古等(deng)工作。保护好红色文(wen)化资(zi)源，弘扬(yang)革命文(wen)化，发展社会主义先进文(wen)化”。

摸清黄河(he)文(wen)化遗产(chan)底数、加强文(wen)化阐释研究、实施一批保护性(xing)项(xiang)目，沿黄地区着力推进黄河(he)文(wen)化保护利用，深入(ru)挖掘黄河(he)文(wen)化蕴含的时代内涵，以(yi)厚重的黄河(he)文(wen)化涵养文(wen)化自信(xin)。

守好老祖(zu)宗(zong)留给我们的宝贵遗产(chan)，《黄河(he)国家文(wen)化公园建设保护规(gui)划》正(zheng)式印发，分类建设管控保护、主题展示、文(wen)旅融合、传统利用等(deng)四类重点功能区，构建起黄河(he)文(wen)化保护传承弘扬(yang)的空间骨架。

有丰富的文(wen)化资(zi)源，更有磅礴的精神(shen)力量。

习近平(ping)总书记要求，深入(ru)挖掘黄河(he)文(wen)化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍(ren)不拔的民族品格和奋斗精神(shen)。

焦裕禄精神(shen)、吕(lu)梁精神(shen)、右玉精神(shen)、红旗(qi)渠精神(shen)……滔滔黄河(he)，塑造着中华民族的精神(shen)家园，为中华民族赓(geng)续发展注入(ru)不竭源泉，为实现中华民族伟大(da)复兴的中国梦凝聚精神(shen)力量。

在刚刚召开的全面推动黄河(he)流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平(ping)总书记为推动黄河(he)流域生态保护和高质量发展擘(bo)画蓝图(tu)、指明(ming)方向，在沿黄各(ge)省区人民中激发磅礴的奋进力量。

黄河(he)落天走东海，万里写入(ru)胸怀间。

新征程上，在以(yi)习近平(ping)同志为核心的党中央引领下，沿黄各(ge)省区人民砥砺奋进、久久为功，黄河(he)两岸必(bi)将铺(pu)展出高质量发展的新图(tu)景，黄河(he)必(bi)将成为造福人民的幸福河(he)。 （新华社）