【文/观察(cha)者网 王慧、房佶宜】降准、降息、降存(cun)量贷款利率......央行放大招,打出一套货币政策“组合拳(quan)”。
9月(yue)24日(ri)上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会(hui),中国人民银行行长潘功胜在会(hui)上宣布了三(san)项重磅(pang)政策:
第一,降低存(cun)款准备金率和政策利率,并带动(dong)市场基准利率下行;
第二,降低存(cun)量房贷利率,并统一房贷的最低首付(fu)比例;
第三(san),创(chuang)设新的货币政策工具,支持股票市场稳(wen)定发展。
政策发布当天,a股三(san)大指数均涨超4%,沪(hu)指创(chuang)2020年7月(yue)6日(ri)以来最大单日(ri)涨幅。沪(hu)深两市今日(ri)成交额(e)9713亿,较上个交易日(ri)放量4203亿。截至收(shou)盘,沪(hu)指涨4.15%,深成指涨4.36%,创(chuang)业板指张5.54%。
“这是一套及时、有力度的‘组合拳(quan)’,这一揽子(zi)政策的落地,既有必要,也有条件。”广开首席产研院院长、中国首席经济(ji)学家论(lun)坛理事长连平向观察(cha)者网表示,目前我国经济(ji)下行压力明显存(cun)在,有效需求不足,需要有力度的综合性政策来应对(dui),才会(hui)有比较好的效果。若政策力度不大或涉及范围较小,效果可能不会(hui)太好。
连平表示,降准一方面是提供流动(dong)性,另一方面是通过流动(dong)性的宽裕(yu)来推动(dong)利率水(shui)平进一步下降。把实际利率降下来,对(dui)投资、消费都有积极的推动(dong)作用。
值(zhi)得(de)注意(yi)的是,近期(qi)世界主要经济(ji)体的货币政策进行了调整。9月(yue)18日(ri),美联储降息50个基点,这也是过去几(ji)年美联储始终处于加息周期(qi)中的首次降息。
同时,国际上其他一些中央银行,像欧央行6月(yue)以来已经两次降息共50个基点,英格兰银行8月(yue)降息25个基点,加拿大、瑞典等央行也转向了降息。
“美联储已开启降息通道,今年可能还会(hui)降,这也给我国货币政策的进一步宽松提供了空间。”连平分析道。
中国人民银行行长潘功胜中国网
下调存(cun)量房贷利率,将产生哪些影响?
近期(qi),有关降低存(cun)量房贷利率的呼声不断,此次相关政策的调整引起了广泛关注和讨论(lun)。
潘功胜宣布,引导商业银行将存(cun)量房贷利率降至新发放贷款利率的附近,预计平均降幅大约(yue)在0.5个百分点左(zuo)右。统一首套房和二套房的房贷最低首付(fu)比例,将全国层面的二套房贷款最低首付(fu)比例由当前的25%下调到15%。
他表示,此次存(cun)量房贷利率的下调预计惠及5000万户家庭,1.5亿人口,平均每年减少家庭利息支出1500亿元左(zuo)右。
根(gen)据多家市场机构测算的数据,当前存(cun)量房贷平均利率约(yue)在4%。央行此前披露的数据显示,截至2024年第二季度末,全国新发房贷利率已降至3.45%。新发房贷与存(cun)量房贷相差大约(yue)50个基点。
按此计算,若以商贷100万元、贷款30年等额(e)本息还款方式计算,每月(yue)月(yue)供大约(yue)减少312元,30年大约(yue)可以减少利息支出共11万元。
上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚认为,存(cun)量房贷利率的下调对(dui)个人、房地产市场和银行端都会(hui)产生直接或间接的影响。
“对(dui)个人来说,直接影响是减轻了个人的利息负担,间接上还可能产生增加可支配收(shou)入、促进消费的效应。对(dui)于房地产市场来说,可能会(hui)直接或间接地影响市场按揭贷款的需求,有助于市场的平稳(wen)运(yun)行。从银行端来看(kan),息差短(duan)期(qi)可能会(hui)进一步收(shou)窄,但长期(qi)未(wei)必是件坏事,因(yin)为如果降息能带动(dong)房贷按揭规模增长的话,就可以产生以量补价的效果。毕竟按揭贷款仍是银行比较稀(xi)缺的优质资产。”
曾刚说,没降息前,银行的存(cun)量贷款余额(e)一度出现负增长,很多人在提前还贷,造成了优质资产的流失(shi)。降低存(cun)量贷款利率、允许“转按揭”,给客(ke)户更多的选择后,客(ke)户提前还款的意(yi)愿或有所下降。“理论(lun)上来说是会(hui)有效果的,这对(dui)居民和银行来说,都是好事,但后续仍要观察(cha)存(cun)量贷款的规模变化情况。”
谈及存(cun)量房贷利率下调对(dui)银行的影响,连平认为,关键在于资产端利率下调的同时,负债端利率是否同步下调。目前是两端同步下调,可以看(kan)到,影响银行负债利率的政策利率——7天逆(ni)回购操作利率,也同步下调了。
潘功胜宣布,降低中央银行的政策利率,即7天期(qi)逆(ni)回购操作利率下调0.2个百分点,从目前的1.7%调降至1.5%,同时引导贷款市场报价利率和存(cun)款利率同步下行,保持商业银行净息差的稳(wen)定。
连平表示:“之前很长一段时间调整更多的是资产端利率,如果继续下去,商业银行可能会(hui)承(cheng)受不了。目前商业银行的息差降到了1.54%,这个水(shui)平是很低的,从国际上来看(kan),除了少数几(ji)个金融中心的息差在1%以内,大部分都高于这一数值(zhi)。在这种情况下,有关息差哪怕再降一个基点,对(dui)商业银行来说都是不小的压力。所以我觉得(de),央行在这方面会(hui)比较谨慎,会(hui)把存(cun)贷两方面利率通盘考虑。”
“过去很长一段时间,商业银行存(cun)款基准利率和贷款基准利率基本是同步下行,维持息差。现在来看(kan),维持息差也会(hui)是商业银行政策的一个基本考量。”
谈及降低存(cun)量房贷利率、统一房贷的最低首付(fu)比例等政策对(dui)房地产市场的影响,连平认为,这些政策有助于去库存(cun),给市场需求的释放带来了一些新的推动(dong)力。“房地产市场是否会(hui)就此见(jian)底(di)还需要一段时间的观察(cha),但毫无疑问会(hui)加快市场底(di)部形成的过程。”
在他看(kan)来,房地产市场恢复(fu)的关键,一个是需求,一个是预期(qi)。一方面要看(kan)需求累积到什么程度,另一方面要看(kan)整个市场环境所形成的预期(qi)是否有助于需求在政策推动(dong)下得(de)到释放。
“对(dui)于当下是否处在较好的买房时机,大家的看(kan)法各不相同。”连平认为,要想(xiang)人们的预期(qi)发生变化,需求得(de)到释放,要做到两点:首先,政策要给出较为积极的市场发展前景;其次,如果未(wei)来一个阶(jie)段,有利于未(wei)来市场运(yun)行的积极变化能够较大面积、持续的出现,比如说企业利润上升、消费增长、收(shou)入有所改善或企稳(wen)等,那么房地产市场也会(hui)因(yin)此有积极表现。
2023年9月(yue)1日(ri),江(jiang)苏省海安市一家银行的个人贷款中心工作人员为客(ke)户办理个人贷款业务。ic photo
央行创(chuang)设两项新工具,支持资本市场稳(wen)定发展
9月(yue)24日(ri),央行还宣布创(chuang)设两项新的货币政策工具,支持股票市场稳(wen)定发展。
第一项是创(chuang)设证券、基金、保险公司互换便利,支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押(ya),从中央银行获取流动(dong)性,这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。
第二项是创(chuang)设股票回购增持专项再贷款,引导银行向上市公司和主要股东提供贷款,支持回购和增持股票。
关于股票回购增持再贷款,潘功胜表示,这在国际资本市场是一个非(fei)常频繁的交易行为。中央银行将向商业银行发放再贷款,提供资金的支持比例为100%,再贷款利率为1.75%;商业银行对(dui)客(ke)户再发放贷款的利率在2.25%左(zuo)右,首期(qi)额(e)度3000亿元。
“如果这项工作做得(de)好,可以再来3000亿元,甚至可以再搞第三(san)个3000亿元。我们要看(kan)市场情况做一些评估(gu)。该工具可用于国有企业、民营企业、混合所有制企业等不同所有制的上市公司。”潘功胜说。
连平认为,这是一个很好的思(si)路,就是运(yun)用货币政策,在基本不扩大基础货币的条件下来支持资本市场,更多的可能不是提供了多少资金,而是提供了一种信心。
连平说:“现在有些上市公司是愿意(yi)回购的,但苦于没有钱。这种情况下,给他们提供质押(ya)贷款,让他们能够购进自己的股票,对(dui)整个股市是一个很好的推动(dong),因(yin)为上市公司最清楚自己的股票有没有价值(zhi)。”
“对(dui)于整个市场来说,虽然可能只(zhi)是一部分上市公司会(hui)进行质押(ya)以获得(de)融资,但在目前这种底(di)部区域能够有这样一股力量来购进自己的股票,市场企稳(wen)回升可能就有希望了。”他补充道。
曾刚也认为,这一新创(chuang)设的资本市场直达(da)工具值(zhi)得(de)关注。“目前来看(kan),它的切口较小、规模有限,但重要的是,它给未(wei)来市场留(liu)下了很大的想(xiang)象空间,因(yin)为央行可以通过这种工具和机制,直接影响资本市场,未(wei)来也可以根(gen)据需要,扩大该工具的使(shi)用范围及使(shi)用金额(e),给资本市场带来了积极影响,有助于提振市场信心”。